Внимание! Данный текст не является официальными методическими рекомендациями ФССП России!
Коллеги! Прошу Вас ознакомиться с ним и прислать предложения на pristav@ispolnitel.su

О порядке действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество

I. Общие положения

Порядок действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество подготовлен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон), Законом Российской Федерации от 29.05.1992 № 2872-1 «О залоге» (далее – Закон «О залоге»), Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее – Закон «Об ипотеке»).
Заложенное имущество, на которое обращается взыскание для удовлетворения требований залогодержателя, реализуется в порядке, установленном Законом, с учетом положений ГК РФ и особенностей, предусмотренных Законом «О залоге» и Законом «Об ипотеке».

II. Исполнительные документы об обращении
взыскания на заложенное имущество

Взыскание на заложенное имущество в пользу залогодержателя в соответствии со статьями 349 ГК РФ и 12 Закона может быть обращено либо по решению суда (судебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество), либо без обращения в суд по соглашению залогодержателя с залогодателем (внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество)., Исполнительными документами об обращении взыскания на заложенное имущество таким образом являются соответственно:

1. исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных решений;

2. исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге.

При решении вопроса о возбуждении исполнительного производства (отказе в возбуждении исполнительного производства) рекомендуем судебному приставу-исполнителю учитывать следующее.

Обращение взыскания на заложенное имущество в судебном порядке допускается только в случае принятия судебного акта в форме решения (обращение взыскания на заложенное имущество по мировому соглашению не допускается)[i].

В связи с этим не может рассматриваться в качестве исполнительного документа об обращении взыскания на заложенное имущество, исполнительный документ, выданный на основании определения суда об утверждении мирового соглашения, заключенного между залогодателем и залогодержателем.

Сроки предъявления исполнительной надписи нотариуса на принудительное исполнение определены в статье 94 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, следовательно, несоблюдение указанных сроков является основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 31 Закона.

Исполнительное производство об обращении взыскания на заложенное имущество может быть возбуждено на основании исполнительной надписи нотариуса только в случае представления взыскателем (залогодержателем) судебному приставу-исполнителю подлинника (или надлежащим образом заверенной копии) соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество (заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге), на котором нотариусом совершена данная исполнительная надпись. В противном случае указанная исполнительная надпись не является исполнительным документом и судебному приставу-исполнителю следует на основании пункта 4 части 1 статьи 31 Закона выносить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства[ii].

Исполнительная надпись нотариуса также не может являться исполнительным документом, в случаях предусмотренных частью 6 статьи 349 ГК РФ, пунктом 2 статьи 55 Закона «Об ипотеке», пунктом 1 статьи 18.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «Об ипотечных ценных бумагах».

В силу части 2 статьи 78 Закона допускается обращение взыскание на заложенное имущество в целях удовлетворения требований залогодержателя в ходе исполнительного производства, возбужденного на основании судебного акта о взыскании суммы задолженности, в связи с неисполнением должником обязательства, обеспеченного залогом. В данном случае исполнительным документом, на основании которого производится обращение взыскание на заложенное имущество, выступает соответствующий судебный акт о взыскании суммы задолженности в пользу взыскателя-залогодержателя.

III. Определение начальной продажной цены заложенного имущества

 

1. Определение начальной продажной цены заложенного имущества при судебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество.

С учетом положений пункта 10 статьи 28.1 Закона о залоге, подпункта 4 пункта 2 статьи 54 Закона об ипотеке, части 2 статьи 89 Закона в случае обращения взыскания на заложенное имущество в судебном порядке судебному приставу-исполнителю следует определять начальную продажную цену заложенного имущества исходя из цены, указанной в исполнительном листе об обращении взыскания на заложенное имущество, независимо от того, соответствует ли данная цена рыночной стоимости заложенного имущества.

В связи с этим, если в исполнительном листе об обращении взыскания на заложенное имущество отсутствует указание на начальную продажную цену заложенного имущества, после возбуждения на его основании исполнительного производства и совершения действий, направленных на обеспечение сохранности заложенного имущества, рекомендуем судебному приставу-исполнителю в порядке, предусмотренном статьей 32 Закона, обратиться в суд с заявлением о разъяснении судебного акта и определении начальной продажной цены заложенного имущества.

При этом в указанном заявлении целесообразно аргументировать свои требования, в том числе позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации о том, что неустановление судом начальной продажной цены заложенного имущества, на которое обращено взыскание, квалифицируется как нарушение норм материального права и является безусловным основанием для его отмены[iii], а также ссылками на иную судебную практику, сложившуюся по данному вопросу[iv].

При установлении начальной продажной цены заложенного имущества для передачи его на повторные торги, судебному приставу-исполнителю необходимо учитывать следующее.

После объявления публичных торгов по продаже заложенного имущества несостоявшимися в связи с тем, что на публичные торги явилось менее двух покупателей либо не была сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества, залогодатель или залогодержатель вправе до проведения повторных публичных торгов обратиться в суд, по решению которого обращено взыскание на предмет залога и установлена начальная продажная цена, с заявлением об изменении начальной продажной цены заложенного имущества при его реализации[v].

Таким образом, в случае признания первичных торгов по продаже заложенного имущества несостоявшимися в силу обозначенных причин, судебный пристав-исполнитель самостоятельно не принимает решение о снижении цены реализуемого имущества, а в возможно короткие сроки[vi] разъясняет взыскателю-залогодержателю о его праве на обращение в суд с вышеуказанным заявлением. В заявлении об изменении начальной продажной цены заложенного имущества со ссылкой на часть 13 статьи 28.1 Закона о залоге, часть 3 статьи 58 Закона об ипотеки, содержится требование о снижении начальной продажной цены заложенного движимого или недвижимого имущества соответственно на 15 % на повторных торгах.

По результатам рассмотрения судом соответствующего заявления взыскателя-залогодержателя судебный пристав-исполнитель выносит постановление, в котором указывает измененную судом цену заложенного имущества.

Отказ взыскателя-залогодержателя обратиться в суд с заявлением об изменении начальной продажной цены заложенного имущества при его реализации, а равно отсутствие у судебного пристава-исполнителя информации о подаче такого заявления по истечении месяца после даты проведения первых торгов может являться основанием для окончания исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа об обращении взыскания на заложенное имущество, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона во взаимосвязи с пунктом 6 части 1 статьи 46 Закона.

2. Определение начальной продажной цены заложенного имущества при внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество.

В силу пункта 10 статьи 28.1 Закона о залоге, пункта 10 статьи 59 Закона при определении начальной продажной цены заложенного имущества, реализуемого в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительной надписи нотариуса, судебному приставу-исполнителю следует исходить из цены либо способа определения такой цены, указанных в соглашении об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке (заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге), за исключением случаев обязательного привлечения оценщика.

Привлечение судебным приставом-исполнителем оценщика для определения начальной продажной цены заложенного имущества обязательно при реализации заложенного движимого имущества, перечень которого определен в части 11 статьи 28.1 Закона о залоге, и заложенного недвижимого имущества, перечень которого определен в пункте 10 статьи 59 Закона об ипотеки.

В указанных случаях начальная продажная цена заложенного имущества, с которой начинаются торги, устанавливается судебным приставом-исполнителем равной восьмидесяти процентам рыночной стоимости такого имущества, определенной в отчете оценщика, если иное не предусмотрено соглашением сторон об обращении взыскания на заложенное движимое имущество во внесудебном порядке (заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге).

В ходе реализации заложенного имущества с торгов, проводимых при обращении взыскания на такое имущество без обращения в суд при признании первичных торгов по продаже заложенного имущества несостоявшимися по причинам, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 12 Закона о залоге, подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 58 Закона об ипотеки, судебный пристав-исполнитель, в случае необходимости проведения повторных торгов, выносит постановление о снижении начальной продажной цены заложенного имущества на 15 %.

При этом, следует учитывать, что соглашением сторон о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное движимое имущество может быть предусмотрен иной порядок снижения цены в случае, если повторные торги были объявлены несостоявшимися. В этом случае, судебному приставу-исполнителю следует руководствовать положениями соглашения.

Поскольку в договоре о залоге может содержаться общая оценка нескольких движимых вещей (имущественных прав) или недвижимых вещей, являющихся предметом залога, допускается общая оценка нескольких вещей (прав), являющихся предметом залога [vii]. В этом случае, указанные вещи не могут быть реализованы по отдельности и передаются на реализацию единым лотом с указанием общей начальной продажной цены всех предметов.

3. В действующем законодательстве прямо не урегулирован порядок определения начальной продажной цены заложенного имущества, на которое обращается взыскание в ходе исполнительного производства о взыскании суммы задолженности, в связи с неисполнением должником обязательства, обеспеченного залогом. В данном случае рекомендуем судебному приставу-исполнителю руководствоваться порядком определения начальной продажной цены заложенного имущества при внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество.

IV. Особенности обращения взыскания на заложенное имущество

1. В силу части 2 статьи 78 Закона в ходе исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа об обращении взыскания на заложенное имущество в пользу залогодержателя (далее – исполнительное производство), взыскание на заложенное имущество обращается судебным приставом-исполнителем в первую очередь независимо от наличия у должника-залогодателя другого имущества.

2. При возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 5 статьи 350 ГК РФ должник по обязательству, обеспеченному залогом (даже, если он не выступает должником по исполнительному документу об обращении взыскания на заложенное имущество), и залогодатель, в любое время до продажи предмета залога вправе прекратить обращение на него взыскания и его реализацию, исполнив обеспеченное залогом обязательство или его часть, исполнение которой просрочено.

В этой связи в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель, устанавливая срок для добровольного исполнения, предлагает должнику-залогодателю добровольно погасить задолженность по обязательству, обеспеченному залогом, денежными средствами. Если залогодатель (должник по исполнительному производству), не является должником по обязательству, обеспеченному залогом, то рекомендуем судебному приставу-исполнителю аналогичное предложение в письменном виде направить и ему одновременно с направлением залогодателю постановления о возбуждении исполнительного производства.

Непогашение в срок для добровольного исполнения ни должником, ни залогодателем задолженности по обязательству, обеспеченному залогом, влечет обращение взыскание на заложенное имущество в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве.

Поскольку право должника и залогодателя на досрочное прекращение обращения взыскания на заложенное имущество может быть осуществлено в любое время до момента продажи заложенного имущества на публичных торгах либо приобретения права на это имущество залогодержателем, то в случае поступления от указанных лиц соответствующих заявлений на любой стадии исполнительного производства судебному приставу-исполнителю следует обеспечить возможность реализации данного права (например, отложить исполнительные действия до получения подтверждения фактического погашения задолженности по обязательству, обеспеченному залогом, отозвать заложенное имущество с реализации и др.).

3. При обращении взыскания на заложенное имущество в судебном порядке, а также во внесудебном порядке путем его продажи на торгах предлагаем судебному приставу-исполнителю учитывать следующее.

В силу статьи 350 ГК РФ реализация (продажа) заложенного имущества осуществляется путем его продажи с публичных торгов организуемых в соответсвии с Законом, Законом об ипотеке и Законом о залоге и Порядком взаимодействия ФССП России и Росимущества по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (приказ ФССП России и Росимущества от 25.07.2008 № 347/149 (в редакции приказа ФССП России и Росимущества от 17.09.2009 № 396/265).

4. В целях дальнейшей реализации заложенного недвижимого имущества на торгах судебному приставу-исполнителю наряду со сведениями подтверждающими право собственности должника на такое имущество, необходимо установить (получить) следующую информацию (документы): сведения о зарегистрированных в жилом помещении лицах; выписку из ЕГРП на объект недвижимости; копию кадастрового/технического паспорта на объект недвижимости.

Поскольку в силу части 8 статьи 89 Закона при передаче на реализацию недвижимого имущества к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи в обязательном порядке прилагается копия акта о наложении ареста на имущество должника, то судебному приставу-исполнителю необходимо также наряду с направлением постановления в регистрационный орган о наложении ареста на заложенное недвижимое имущество, составить акт о наложении ареста по месту нахождения заложенного недвижимого имущества, указав в данном акте сведения, позволяющие индивидуализировать объект недвижимости (например, условный регистрационный номер, адрес места нахождения, литер и др.).

5. При обращении взыскания на заложенное имущество в ходе исполнительного производства, возбужденного в отношении залогодателя — организации или индивидуального предпринимателя, судебный пристав-исполнитель совершает соответствующие действия без применения положений статьи 95 Закона, поскольку статьи 499 — 350 ГК РФ, 78 Закона, а также Закон об ипотеке и Закон о залоге не предусматривают обязанности судебного пристава-исполнителя определять к какой очереди обращения взыскания относится заложенное имущество.

6. В ходе исполнительных производств об обращении взыскания на заложенное имущество, в рамках которых возможна перспектива оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в арбитражный суд судебному приставу-исполнителю необходимо руководствоваться позицией ВАС РФ о том, что правила о добросовестном приобретении имущества применяются и к приобретению заложенного движимого имущества третьим лицом, что исключает возможность обращения взыскания на добросовестно приобретенное заложенное движимое имущество, в том числе в рамках исполнительного производства[viii].

В этой связи, установив факт приобретения заложенного движимого имущества третьим лицом, рекомендуем судебному приставу-исполнителю после производства ареста данного имущества в целях обеспечения его сохранности, обратиться в арбитражный суд с заявлением в порядке статьи 32 Закона. В качестве обоснования заявленных требований целесообразно привести вышеобозначенную позицию ВАС РФ и ходатайствовать о привлечении в процесс залогодержателя, залогодателя и добросовестного приобретателя. По результатам рассмотрения арбитражным судом соответствующего заявления судебный пристав-исполнитель возобновляет обращение взыскание на заложенное движимое имущество (если арбитражным судом констатирована возможность обращения взыскания на заложенное движимое имущество) либо выносит постановление об окончании исполнительного производства на основании пункта 3 части 1 статьи 47 Закона со ссылкой на пункт 4 части 1 статьи 46 Закона (если арбитражным судом отказано в разъяснении способа и порядка исполнения исполнительного документа, либо установлена невозможность обращения взыскания на заложенное движимое имущество).

В ходе исполнительных производств об обращении взыскания на заложенное имущество, в рамках которых возможна перспектива оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в суд общей юрисдикции судебному приставу-исполнителю следует руководствоваться позицией ВС РФ о том, что такое основание к прекращению залога, как приобретение заложенного имущества лицом, которое не знало о его обременении залогом, не указано и в статье 352 ГК РФ, регулирующей прекращение залога. Следовательно, переход права собственности не прекращает право залога, поскольку правопреемник залогодателя становится на его место. При этом не предусмотрено каких-либо исключений, позволяющих освободить лицо, приобретшее заложенное имущество, от перешедших к нему обязанностей из договора залога на основании того, что при заключении договора купли-продажи оно не знало о наложенных на имущество обременениях[ix].

В этой связи, установив факт приобретения заложенного движимого имущества третьим лицом, рекомендуем судебному приставу-исполнителю после производства ареста данного имущества в целях обеспечения его сохранности, обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником. Заявленные требования могут быть аргументированы обозначенной позицией ВС РФ, а также позицией КС РФ о сохранении залога при переходе права на заложенное имущество к другому лицу[x].

По результатам рассмотрения соответствующего заявления судебный пристав-исполнитель либо с учетом положений статьи 52 Закона производит замену должника-залогодателя лицом, приобретшим у него заложенное движимое имущество (если заявление удовлетворено судом общей юрисдикции), либо выносит постановление об окончании исполнительного производства на основании пункта 3 части 1 статьи 47 Закона со ссылкой на пункт 4 части 1 статьи 46 Закона (если судом общей юрисдикции отказано в удовлетворении заявления).

7. Особенностью обращения взыскания на заложенное имущество при внесудебном порядке является право взыскателя-залогодержателя самостоятельно (вне рамок исполнительного производства) осуществлять реализацию заложенного имущества либо в рамках исполнительного производства.

Намерение взыскателя реализовать имущество в рамках исполнительного производства оформляется соответствующим ходатайством, которое подается судебному приставу-исполнителю в письменном виде одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

В случае отсутствия данного ходатайства судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительной надписи нотариуса, изымает (с составлением в общем порядке акта изъятия заложенного имущества) предмет залога у залогодателя и передает его по акту приема-передачи залогодержателю для последующей реализации. После подписания данного акта приема-передачи судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление об окончании исполнительного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона.

При наличии соответствующего ходатайства судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заложенное имущество на основании исполнительной надписи нотариуса в рамках исполнительного производства, руководствуясь установленными Законом «О залоге» и Законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)» правилами обращения взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке (прежде всего, касающимися порядка оценки заложенного имущества и способа реализации такого имущества).

8. В частности, руководствуясь положениями соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество (заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор об ипотеке), судебный пристав-исполнитель может организовать реализацию недвижимого заложенного имущества следующими способами: продажа на открытом или закрытом аукционе, либо приобретение заложенного имущества залогодержателем для себя или третьих лиц с зачетом в счет покупной цены обеспеченных ипотекой требований к должнику. При этом, если в указанном соглашении или договоре об ипотеке не указан способ реализации заложенного имущества или указано несколько способов реализации, то они не могут считаться заключенными[xi]. В связи с этим предлагаем судебному приставу-исполнителю разъяснить должнику о его праве на обращении в суд в порядке главы 37 ГПК РФ с жалобой на совершение нотариального действия и отмене исполнительной надписи нотариуса (подумать), а также с заявлением о приостановлении исполнительного производства на основании пункта 1 части 2 статьи 39 Закона.

С учетом положений соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество (заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге движимого имущества) реализации движимого имущества может быть организована следующими способами:

- продажа на открытых или закрытых торгах залогодержателем;

- продажа на открытых или закрытых торгах, организованных комиссионером, который действует на основании договора комиссии, заключенного с залогодержателем;

- реализация ценных бумаг, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, на торгах организатора торговли рынка ценных бумаг;

- поступление предмета залога в собственность залогодержателя;

- продажа предмета залога третьему лицу залогодержателем без проведения торгов;

- продажа предмета залога третьему лицу комиссионером, действующим на основании договора комиссии, заключенного с залогодержателем, без проведения торгов.

При этом по смыслу статьи 223 ГК РФ предмет залога может быть реализован способами, перечисленными в пункте 3 статьи 28.1 Закона о залоге, только в случае, когда залогодержатель владеет заложенной движимой вещью[xii]. В связи с этим, в случае, если в соглашении о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество или договоре залога движимого имущества предусмотрена реализация заложенного движимого имущества обозначенными способами, то судебному приставу-исполнителю необходимо обеспечить владение взыскателем-залогодержателем данной вещью путем изъятия данного имущества у владельцев с последующей передачей по акту приема-передачи предмета залога взыскателю-залогодержателю.

При отсутствии в соглашении о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество или договоре залога движимого имущества условия о способе реализации заложенное судебному приставу-исполнителю следует организовать реализацию заложенного движимого имущества в общем порядке, установленным Законом, с учетом особенностей проведения торгов по продаже заложенного имущества, предусмотренном Законом о залоге.

В случаях, когда в соглашении о внесудебном порядке обращении взыскания на заложенные имущественные права содержится положение о реализации предмета залога путем оставления залогодержателем предмета залога за собой, имущественное право (требование) переходит к залогодержателю в момент получения залогодателем заявления залогодержателя о переводе на себя права требования при условии, что ранее залогодержателем был соблюден порядок направления залогодателю уведомления о начале обращения взыскания на предмет залога[xiii].

Если заложенное имущество должника остается у залогодержателя (взыскателя), судебному приставу-исполнителю следует вынести постановление об оставлении имущества у залогодержателя (взыскателя), которое будет являться основанием для принятия судебным приставом-исполнителем решения об окончании исполнительного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона.

9. В процессе исполнительного производства, возбужденного в пользу залогодержателя на основании исполнительного листа о взыскании суммы долга в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного залогом, рекомендуем судебному приставу-исполнителю обращать взыскание на заложенное имущество по правилам обращения взыскания на заложенное имущество в судебном порядке (за исключением порядка определения начальной продажной цены заложенного имущества).

10. Если суммы, полученной в результате обращения взыскания на заложенное имущество, недостаточно для удовлетворения требований взыскателя-залогодержателя, то в силу пункта 5 статьи 350 ГК РФ, он вправе получить недостающую сумму за счет другого имущества должника.

Вместе с тем, если в исполнительном документе содержится только требование об обращении взыскания на заложенное имущество без указания на сумму, подлежащую взысканию, то возбужденное на основании такого исполнительного документа исполнительное производство подлежит окончанию судебным приставом-исполнителем на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона, после фактической реализации заложенного имущества независимо от способа реализации и суммы, полученной от реализации. При этом в постановлении об окончании исполнительного производства рекомендуем разъяснить взыскателю-залогодержателю о его праве на обращение в суд с исковым заявлением о взыскании с должника недостающей суммы по неисполненному обязательству, обеспеченному залогом.

Если же в исполнительном документе наряду с требованием об обращении взыскания на заложенное имущество содержится требование о взыскании суммы долга в связи с неисполненным обязательством, обеспеченным залогом, то судебный пристав-исполнитель при недостаточности вырученной от обращения взыскания на заложенное имущество суммы продолжает исполнение данного исполнительного документа в общем порядке, предусмотренном Законом для исполнения исполнительных документов имущественного характера.

V. Порядок действий судебного пристава-исполнителя в случае признания торгов по продаже заложенного имущества несостоявшимися

В силу пункта 6 статьи 350 ГК РФ, части 2 статьи 58 Закона об ипотеке пункта 13 статьи 28.1 Закона о залоге в течение десяти дней после объявления первых торгов несостоявшимися залогодержатель по соглашению с залогодателем вправе приобрести заложенное имущество и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные залогом. К такому соглашению применяются правила договора купли-продажи.

В случае поступления к судебному приставу-исполнителю подписанного залогодержателем и залогодателем соглашения о приобретении заложенного движимого имущества в течение месяца со дня объявления торгов несостоявшимися, судебный пристав-исполнитель отзывает данное заложенное имущество с торгов для последующей передачи залогодержателю по акту приема-передачи. Подписание соответствующего акта является основанием для принятия судебным приставом-исполнителем решения об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением.

Поскольку соглашение залогодержателя и залогодателя о приобретении заложенного недвижимого имущества будет считаться заключенным только после его государственной регистрации, то подтверждением намерения залогодержателя и залогодателя заключить такое соглашение может являться представление в установленный срок судебному приставу-исполнителю подписанного соглашения и заявления взыскателя-залогодержателя об отложении исполнительных действий в течение срока, необходимого для осуществления регистрации перехода права на объект недвижимости.

В этом случае рекомендуем судебному приставу-исполнителю обеспечить снятие ареста с недвижимого имущества (например, путем выдачи соответствующего постановления взыскателю-залогодержателю), а также отложение исполнительных действий по дальнейшей реализации заложенного недвижимого имущества до поступления от залогодержателя зарегистрированного соглашения о приобретении заложенного имущества. Представляется, что решение об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа в данном случае может быть принято судебным приставом-исполнителем после поступления к нему указанного соглашения.

Если соглашение о приобретении имущества залогодержателем не заключено, не позднее чем через месяц после даты проведения первых торгов назначаются вторичные торги.

В случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет предложение оставить нереализованное заложенное имущество взыскателю-залогодержателю по цене до десяти процентов ниже чем начальная продажная цена на повторных торгах (применительно к внесудебному порядку обращения взыскания на заложенное имущество – если более высокая оценка не установлена соглашением сторон).

Поскольку в силу законодательства Российской Федерации о залоге, если залогодержатель не воспользуется правом оставить за собой предмет залога в течение месяца со дня объявления повторных торгов несостоявшимися, договор о залоге прекращается, в целях недопущения негативной для ФССП России судебной практики рекомендуем судебному приставу-исполнителю направить соответствующее предложение не позднее дня, следующего за днем признания повторных торгов несостоявшимися.

Залогодержатель (взыскатель) в течение месяца со дня проведения торгов обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

Залогодержатель считается воспользовавшимся указанным правом, если в течение месяца со дня объявления повторных публичных торгов несостоявшимися направит (при обращении взыскания на заложенное имущество в ходе исполнительного производства) судебному приставу-исполнителю заявление в письменной форме об оставлении предмета залога за собой.

При наличии нескольких взыскателей-залогодержателей предложения об оставлении имущества за собой направляются в соответствии с очередностью возникновения права залога (сначала предшествующему взыскателю-залогодержателю, а затем последующему взыскателю-залогодержателю)[xiv].

В случае письменного отказа залогодержателей либо непоступления от них в установленный срок уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой договор залога в силу закона прекращается, а нереализованное имущество может быть предложено судебным приставом-исполнителем иным взыскателям, не являющихся залогодержателями, в порядке, установленном статьей 87 Закона.

В случае отказа взыскателей оставить нереализованное имущество за собой его следует вернуть должнику.

При этом, если имущество не было реализовано по причине установления судом (сторонами договора залога, оценщиком, привлеченным сторонами договора залога) начальной продажной цены, существенно превышающей рыночную цену имущества на момент его реализации, целесообразно рассматривать вопрос                       о повторном обращении взыскания на указанное имущество с самостоятельным привлечением судебным приставом-исполнителем оценщика.

В случае принятия судебным приставом-исполнителем решения о повторном обращении взыскания на нереализованное имущество арест с возвращенного должнику имущества не снимается.

VI. Порядок обращения взыскания на заложенное имущество в случае нахождения на исполнении нескольких исполнительных документов                           в отношении одного и того же предмета залога

В силу статьи 342 ГК РФ если несколькими залогодержателями предъявлены исполнительные документы об обращении взыскания на заложенное имущество, то после объединения возбужденных на их основании исполнительных производств в сводное исполнительное производство, в процессе обращения взыскания на данное заложенное имущество судебному приставу-исполнителю следует руководствоваться общим правилом – «требования последующего залогодержателя подлежат удовлетворению из стоимости заложенного имущества только после полного удовлетворения требований предшествующих залогодержателей».

Решение вопроса о том, кто из взыскателей является предшествующим залогодержателем зависит:

- применительно к заложенному недвижимому имуществу от даты регистрации в ЕГРП залогового обременения;

- применительно к заложенному движимому имуществу – от даты заключения договора залога.

Если в процессе обращения взыскания на заложенное имущество судебному приставу-исполнителю стало известно о предшествующем договоре залога, то рекомендуем ему незамедлительно проинформировать предшествующего залогодержателя о начале обращения взыскания на заложенное имущество в пользу последующего залогодержателя.

Вырученные от реализации заложенного недвижимого имущества, взыскание на которое обращалось в судебном порядке, денежные средства, распределяются судебным приставом-исполнителем на основании ст. 61 Закона об ипотеке. Аналогичный подход рекомендуем применять и при распределении денежных средств, вырученных от продажи движимого имущества.

 

VII. Порядок обращения взыскания на заложенное имущество

по исполнительным документам о взыскании денежных

средств в пользу взыскателей, не являющихся залогодержателями

 

С момента принятия Федерального закона от 30.12.2008 № 306-ФЗ                       «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное имущество» из законодательства Российской Федерации исключены положения о возможности и порядке обращения взыскания на заложенное имущество в пользу взыскателей, не являющихся залогодержателями.

Вместе с тем, если имеется положительная судебная практика по вопросу удовлетворения судами заявлений взыскателей, не являющихся залогодержателями, об обращении взыскания на заложенное имущество, то, в случае недостаточности у должника-залогодателя имущества для удовлетворения требований указанных лиц, рекомендуем разъяснять им право на подачу такого заявления. В качестве обоснования заявленных требований могут быть использованы следующие аргументы:

- Закон о залоге и Закон об ипотеке не устанавливают запретов на обращение взыскания на заложенное имущество по требованиям взыскателей, не являющихся залогодержателями, в связи с чем следует руководствоваться в данном случае Законом;

- часть 1 статьи 78 Закона, допуская обращение взыскания на заложенное имущество, в том числе на основании судебного акта и исполнительного листа, не содержит указания на то, что они могут быть вынесены только в пользу залогодержателя;

- в части 3 статьи 87 Закона определен порядок реализации заложенного имущества в целях удовлетворения требований указанных лиц.

До вступления в силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения судом соответствующего заявления рекомендуем не снимать арест с заложенного имущества.

При наличии судебного акта об обращении взыскания на заложенное имущество, вынесенного в пользу взыскателя, не являющегося залогодержателем, судебный пристав-исполнитель осуществляет обращение взыскания на него в общем порядке, предусмотренном Законом, предварительно уведомив об этом в письменном виде залогодержателя.


[i]Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2009 по делу № 05АП-4812/2009

[ii] Постановление ФАС Московского округа от 16.11.2010 № КА-А40/13145-10 по делу № А40-15506/10-2-48

[iii] Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.1998 № 26 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением арбитражными судами норм Гражданского кодекса Российской Федерации о залоге»

[iv] Например, в постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2010 N 09АП-14214/2010-ГК по делу № А40-163729/09-32-1209 указано, что судебный акт об обращении взыскания на заложенное имущество должен содержать сведения о начальной продажной цене заложенного имущества, направленного на реализацию, определяемую на основании соглашения между залогодержателем и залогодателем, а в случае спора – судом.

[v] Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о залоге»

[vi] Следует учитывать, что повторные торги по продаже заложенного имущества проводятся не позднее чем через месяц после даты проведения первых торгов.

[vii] Постановление Президиума ВАС РФ от 01.06.2010 N 2620/10 по делу N А38-5402/2008

[viii] Пункт 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о залоге» гласит: «Исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости (пункт 2 статьи 6 ГК РФ), не может быть обращено взыскание на заложенное движимое имущество, возмездно приобретенное у залогодателя лицом, которое не знало и не должно было знать о том, что приобретаемое им имущество является предметом залога»

[ix] Определение Верховного Суда Российской Федерации от 10.04.2007 № 11В07-12

[x] Определение Конституционного Суда РФ от 15.04.2008 № 319-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Угадчикова Анатолия Леонтьевича на нарушение его конституционных прав статьями 302, 349 и 353 Гражданского кодекса Российской Федерации»

 

[xi] Пункт 28-29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о залоге»

[xii] Пункт 33 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о залоге»

[xiii] Пункт 36 постановление Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о залоге»

[xiv]Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2011 № ВАС-9284/10

,
Trackback

3 comments untill now

  1. Доброго времени суток. Спасибо за статью!

    Кстате, прошу дать консультацию по следующему вопросу.

    В порядке исполнительного производства квартиру предлагается взыскателю оставить за собой на основании:
    извлечение из Закона об исполнительном производстве:
    3. В случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном статьей 87 настоящего Федерального закона.
    статья 87:
    11. Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.

    12. Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

    вопрос состоит в следующем:
    может ли взыскатель оформить переуступку прав на стадии когда ему пристав предлагает «оставить за собой» квартиру (учитывая что у него нет денег на разницу) и как это правильно оформить с учетом интересов того человека который приобретает таким образом квартиру?
    есть ли такая практика?

  2. Оставить квартиру можно, но разницу всё равно придётся выплатить.
    Ну а по документационному оформлению пристав подскажет

  3. александрNo Gravatar @ 2012-08-25 22:21

    добрый день. Вопрос мой в следующем. В 2011 гооду в мае районным судом был наложен арест в целях обеспечения иска на имущество, находящееся в залоге у банка. хотя залог и не был оформлен надлежащщдим образом, т.е . В юстиции. Поэтому ни суд ни я не знали о таком обременении. Сейчас приставы говорят, что такое имущество нельзя выставить на торги. Как быть? Имущество арестовано в мою пользу, арест опротестован не был.